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兵团发展改革委简报(2015年第11期)

发布时间:15年06月26日 信息来源:兵团发展和改革委员会(粮食局、扶贫办) 编辑:兵团发改委
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2015年第11期(总第53期)

新疆生产建设兵团发展和改革委员会办公室编印   2015年6月2日

五师双河市八项举措推进经济转型发展

今年以来,五师双河市积极应对国内外复杂严峻的经济发展环境,充分认识和准确把握经济发展新常态,全面深入贯彻落实中央、自治区、兵团各项政策措施,切实增强紧迫感和责任感,抓落实、促推进,挖掘经济增长空间潜力,以问题为导向,积极应对、及时解决、力求突破,重点采取八项举措做好当前各项工作,促进师市经济持续健康发展。

一是利用区位优势,大力推进园区建设,着力打造优势资源加工转化经济。借助双河市城市政权建设稳步推进和丝绸之路经济带建设机遇,加快产业填充,提高和优化经济布局,打造向西开放的前沿阵地、区域性物流中心、进出口加工基地和现代农业示范区,着力构建商贸物流、金融服务、能源电力、纺织服装、装备制造、特色农产品加工、新型建材、矿产加工8大产业支撑体系,促进经济转型升级。加快建设荆楚工业园区,落实师市两大园区与团场责权划分和利益分享机制,做到授权到位、服务联动。进一步优化进出口服务,在园区企业用工、用电、用水及原料供应、运输保障等方面加强协调服务,督促企业严控“三项经费”、产品成本和“两金占用”,加大节能降耗和技术改造力度,千方百计扭转工业经济下滑趋势。

二是力促重大项目加快建设,切实发挥投资拉动的关键作用。全面实施投资百日攻坚活动,推进双河市市政基础设施、机场快速路、保尔德水库、双河市物流园等一批重大项目尽快开工建设。对新开工项目逐个倒排工期、明确任务、落实责任,实行每旬一督办制度,及时将任务分解到月落实到日。建立行政审批中心项目审批、进场交易绿色通道、联动机制,促进项目加快建设,形成更多实物工作量。

三是全力以赴抓好招商引资,不断培育新的经济增长点。加强丝绸之路经济带核心区建设有关政策的研究,争取湖北省引导扶持,推动大型骨干企业利用“两区一道”和双河市特殊区位环境投资兴业。利用各类展会平台开展招商,抓住内地民营企业规模扩张意愿强、市场敏锐度高、决策周期短的特点,将内地民营企业作为招商重点,强化以商招商。抓好落地项目的跟踪服务,在项目审批、建设用地、配套设施、资源配置等方面实行专人专班、一条龙服务确保签约项目尽快落地、在建项目达产达效。

四是抓好各项扶持政策落实,保持农业稳定增长。全面落实国家棉花目标价格改革政策,抓好农业种植结构调整,落实肉牛肉羊产业发展政策支持,2015年扩大饲草料种植面积至5万亩。扶持壮大一批养殖大户、规模化养殖园区和养殖龙头企业,扶持规模化饲草料加工厂建设,确保畜牧业稳步发展。

五是加快推进服务业发展,拉动消费增长。重点推动师团农贸市场、商业街、物流配送中心等加快建设,采取多种措施促进师部城区天利物流园、九州通医药拓展市场、健康运营。加快怪石峪旅游景区游客服务设施、金沙山生态旅游开发规划建设,力争形成新的增长点。实施了一批农家乐、牧农乐、休闲渡假旅游和农业观光园项目,促进旅游业新业态的发展。积极推进落实兵团住房公积金贷款新政策以及保障性住房购建方式改革,盘活存量、增加交易量。

六是积极做好师市纺织服装产业园建设。认真研究落实自治区、兵团发展纺织服装产业带动就业优惠政策,加快推进师市纺织服装工业园建设,促进产城融合发展。多次组织专题招商推介会,赴湖北等地进行招商,近期师市组成多个招商组,由师领导带队,赴山东、北京、江苏、浙江等地,宣传师市发展纺织服装产业优惠政策,承接内地省市纺织服装产业转移。

七是加强财务管理,充分发挥财金政策对经济发展的促进作用,努力增收节支。利用师市工业发展基金等平台,加大对优质企业扶持力度,积极落实和保障招商引资项目前期推进,发挥好财务资金杠杆作用,促进经济发展。加大资金争取力度,认真研究国家、兵团各项政策,全力争取各类专项资金、转移支付资金。牢固树立过紧日子的思想,压减公用经费支持和专项业务经费。硬化预算约束,减少和规范预算调整事项。

八是全面深化改革,释放经济增长动能,保障经济发展持续平稳。成立由师市党政主要领导挂帅的全面改革领导小组,下设8个改革专项小组,积极推进机构改革,继续简政放权,按照“统一平台、精简规范、限时办结”的原则,确保上半年师市各部门所有行政审批事项全部在中心窗口办理。在进一步巩固和完善试点团场84团、88团改革基础上,制定其余7个团场的综合配套改革方案,确保下半年全面启动。继续深化国企改革,进一步规范国资监管内容和方式,切实推进政企分开。