2016年第4期（总第69期）

新疆生产建设兵团发展和改革委员会办公室编印　       2016年3月7日

编者按：刘军国副主任作为“访惠聚”住村工作组组长，工作突出、成效显著，经自治区党委筛选参加自治区“访惠聚”活动典型事迹报告团，在自治区区直机关和伊犁、喀什、吐鲁番等地州巡回宣讲了8场，并分别在自治区和兵团“访惠聚”总结表彰大会上作了典型发言。其所在工作组被评为2015年度自治区“访惠聚”先进工作组、兵团“访惠聚”先进工作组。现将刘军国副主任在兵团“访惠聚”总结表彰大会上的发言印发，供大家学习。

不辱使命 不负此生

以严实作风推进“访惠聚”活动见实效

我是兵团发改委住巴楚县英吾斯塘乡也台买里19村工作组组长刘军国，很高兴向大家汇报一年来的工作和感受。

19村是一个全县有名的后进村、重点村、软弱涣散村，已整治了14年、常年驻有武工队，宗教氛围异常浓厚、敌社情十分复杂、百姓沉闷压抑、造血功能很弱。住村后，我牢记兵团使命，发扬兵团精神，以强烈的事业心、责任心和敬业心，全身心投入到“访惠聚”活动中去，带领工作组全体同志，处处体现严实作风，和广大干部群众一起艰苦创业，使19村跃升为全县有名的模范村，形成了“稳定与发展双促进、思想观念与致富能力双提高”的大好局面。村民用“三代不敢想”来形容村里发生的翻天覆地的变化，巴楚县人大主任甚至称之为“巴楚第一村”，仅去年下半年，县乡观摩就多达23次。在兵团领导的推荐和支持下，我还被自治区党委层层考察、优中选优，成为7名典型事迹报告团成员之一，在全疆做巡回报告8场次。年终考核，工作组和每一位成员都是100%优秀率，百姓都说我们是能干事的兵团工作组。在收获沉甸甸工作成效的同时，我也赢得了村民的信赖，收获了纯朴真挚的情谊。

一、牢固树立“稳定压倒一切、100-1=0”的理念，直面挑战、发声亮剑，夯实稳定基础

我们始终按照“四位一体”工作机制的要求，制定处突预案，定期开展处突演练，认真开展武装清查，昼夜值班，排查隐患。我们勇于担当，揭开了盖子，挖出了幕后，摘掉了重点村的帽子。

同时，充分发挥兵团优势，持之以恒，久久为功，训练出一只政治可靠、素质过硬的民兵队伍。现在，全村干部群众充满正义感，自觉发挥维稳主体作用，形成了“以小家带大家，以大家带家族，以家族带小队”的维稳局面。村民买买提力说：“今后，不管是谁，敢在19村搞破坏，我们一定与他坚决斗争到底！”

二、牢固树立“基层稳则南疆稳”的理念，构建基层党建长效机制

面对干部软弱涣散、村民自由散漫的局面，我始终坚信，只有不断增强基层组织的凝聚力、战斗力，搭建起造福百姓的事业平台，才能打造出永不走的工作队。

我们通过干中学、干中训、干中筛、干中选，相马和赛马相结合，帮助选优配强了基层组织。村第一书记玉山江说：“和工作组一起干事业，干出了凝聚力、干出了战斗力！”

思路决定出路，格局决定结局。我们从规划入手，传理念、教方法，与支部共同围绕稳定谋发展、通过发展促稳定，构建持续稳定发展的长效机制。注重借鉴兵团城镇化、产业化、现代化的理念，心向内眼向外，用双脚走访村里每一户家庭，丈量完村每一个角落，深入了解群众的真实需求。多次带领村干部赴兵团考察，开阔眼界，拓宽视野。

规划做完了，我做成PPT，架起投影仪，一遍遍讲给大家听，统一思想，鼓舞士气，凝聚全村的正能量，把事业蓝图绘进百姓的心坎里。我们与村党支部带领干部群众，立足本村、面向巴楚县上游乡镇，把惠民生项目打造成为“具有造血功能的内生资源”，使19村从小农经济跃升到三产协同、现代农业蒸蒸日上的发展格局。

事业凝心聚力，目标催人奋进。我们提出“摘掉帽子，对标‘十星级’党组织，打造‘南疆华西村’”的奋斗目标。当村民们知道要把4米宽的乡间小道建成10米宽的商业一条街时，全村人一下子沸腾起来，人人一把坎土曼，争先恐后，热火朝天。

如今，这里培训基地、富民安居、文化广场集聚人气，文化生活丰富多彩；专业市场、巴扎、超市集聚财气，商业氛围越来越浓；卫星工厂、产业中心孵化培育产业工人，工业文明影响日盛；现代农业示范基地引领大家转变观念，崇尚科学蔚然成风。

三、牢固树立“五把钥匙”理念，用“文化经、科技经、致富经”对冲宗教极端，构建去极端化长效机制

面对元气大伤、气血两亏的局面，我坚信只有用足用好用实“五把钥匙”，祛邪扶正两手都硬，才能让19村的局面得到扭转。

我们建设了集文化、培训和商业于一体的去极端化阵地，以现代文化和先进科技教化、以真情真爱感化、以勤劳致富催化，改造19村的“思想基因”， 促进全村形成“正义正气、正信正念”的文化氛围。

现代文明的生动场景，潜移默化地引导着村民们自觉向现代化、世俗化靠拢。19村的伊玛目说，连他自己的儿子都不在家跟他学经了。副书记热西提说“工作组改变了全村人的思想，这比给我们多少钱都重要！”

四、牢固树立“民生优先，群众第一”的理念，狠抓群众工作基础任务，凝聚强大的正能量

面对群众的冷漠，我坚信，只要把驻村当故乡、把村民当亲人，用真情和激情、爱心和恒心、智力和毅力，就一定能够赢得群众的信任、信服和信赖。

我们重点帮助做好80、90后创业就业，抢占“去极端化”制高点,积极争取多方支持，引进技校住村办学，构建了集技能培训、思想解放、双语学习和干部培养于一体的培训就业长效机制;在县上支持下建设卫星工厂，引进企业住村生产，构建就地就业长效机制，未来将形成“培训基地+生产基地”的培训就业产业链条。目前，实训基地第一期150名学员已有52名进厂就业。“巴楚县人社局培训基地”揭牌那天，村支书阿迪力自豪地说：“一个村子有一个培训学校，就好比一个城市有一所大学啊！”

搞好兵地融合，利当前管长远。我们从构建现代农业发展长效机制入手，借鉴兵团经验，提出了以青年民兵为主体，成立青年合作社，建设现代农业示范田，利用市场机制推动“股田制”发展，用先进生产力调整生产关系的发展思路。县乡领导高度认可，甚至答应财政兜底，支持19村先行先试。我们还开办了农业技术培训班，选派优秀青年赴49团系统学习红枣管理技术。同时，着力推进富民安居集中连片，从根本上解决偏散远、维稳监管难度大的问题，构建集聚人气、凝聚民心协同推进的长效机制。

我们和群众在共同劳动中，感情上拉近了距离，思想上产生了共鸣，文化上产生了交融。民族意识淡化了，民族团结强化了。

由于超强度的体力劳动，我腰间盘压迫神经，疼痛难忍，还得了痛风。尚未痊愈，我就急忙赶回村里。由于不能久站，我只好随身带个马扎。乡亲们见我一瘸一拐，总会赶紧过来，你搀一把、我扶一把。我深感，只要以博大的家国情怀住村，爱自然会真；只要把群众视为父母，心自然会实；只要付出巨大心血，情自然会浓。

自古忠孝难两全。住村快要结束时，却突然得到父亲去世的消息，连父亲最后一面都没见上。我白天照常忙于工作，晚上暗自伤心落泪。然而，我不后悔，一年住村生活使我终生受益。这一年，我的三观得到升华，灵魂得到洗礼。更加深刻地体会到，肩上有责任，心中自然有事业，有了敢做善成的决心和信心，就会有一股甩开膀子干事的拼劲。我由衷地感受到，干部住村，天地广阔，大有作为！