按照《新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，兵团第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题（第4项）已完成整改，现将具体情况予以公示：

一、整改任务：兵团“十四五”拟投产达产的23个“两高”项目，有14个未经节能审查、2个未取得环评批复即开工建设。

二、整改时限：2023年6月底

三、整改目标：严格落实国家产业政策要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，依法依规分类整改到位。

四、整改措施：

（一）压实主体责任。对督察反馈的14个未经节能审查批复、2个未取得环评批复即开工建设的项目，核实项目建设状态，依法对违规建设项目下达整改通知书。

（二）兵团发展改革委要组织有关师市逐一对上述项目进行复核，通过绿电替代、能耗替代、合理调整、依法审查、精准压减、产业延伸等方式对企业进行“一企一策”分类处置，8月底前完成分类处置方案，依据处置方案依法依规开展整改落实工作。

（三）加强项目日常监管。对兵团“两高一低”项目进行清查梳理，建立动态管控清单，开展分类管理。引导存量“两高一低”项目开展技术改造、节能挖潜；对拟建“两高一低”项目，在履行各项审批手续前，师市要组织专家从节能审查、环评审批、水资源论证等方面深入论证项目建设的必要性、可行性，严防盲目建设。

五、完成情况：

相关责任单位积极落实整改工作要求，逐条落实兵团整改方案确定的各项整改措施，达到了整改目标要求，具备销号条件，具体情况如下：

（一）压实主体责任。

2022年7月，为做好兵团贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案的制定工作，兵团发展改革委会同兵团生态环境局、工信局和相关师市，赴项目现场对中央生态环境保护督察反馈的14个未批先建项目进行了现场复核，督促师市相关部门依法依规对违规建设的项目进行处置，制定了“一企一策”分类整改方案。2022年9月13日，兵团发展改革委向相关师市发展改革委下发了《关于做好中央生态环境保护督察整改相关工作的通知》，提醒相关师市发展改革委根据兵团整改方案要求，核实项目建设状态，报请师市同意后，依法对违规建设项目下达整改通知书。相关责任师市发展改革委对未取得节能审批手续的项目单位下达了整改通知，督促项目单位按要求进行整改。2023年3月，兵团发展改革委再次向相关师市发展改革委下发《关于做好第二轮中央生态环境保护督察相关整改任务验收工作的通知》，要求建立和完善整改台账，按照分类处置意见，再次核实违规项目建设状态，开展验收自评，加强“两高一低”项目日常监管。相关师市发展改革委向兵团发展改革委报送了相关情况报告。

（二）实施分类处置。

2022年12月26日，兵团发展改革委党组印发了《兵团发展改革委贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，明确组织相关师市发展改革委逐一对上述项目进行复核，确定细化整改措施，分类推进整改。截至2023年5月底，由兵团发展改革委牵头负责的兵团整改任务清单第四项整改任务，涉及未批先建的14个“两高”项目，节能领域已全部完成整改工作。其中，3个项目采取精准压减（停止建设）的方式处理；11个项目已通过调整规模、绿电或能耗替代、正常审批等方式完成分类整改。2023年7月21日、7月25日，兵团生态环境局分别对哈密茂坤能源科技有限责任公司400万吨/年煤炭清洁高效综合利用项目、新疆奥斯兰宇科技能源有限公司低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目环评进行了批复。

（三）加强项目监管。

按照国家发展改革委相关工作要求，兵团发展改革委会同兵团工信局、生态环境局、统计局等部门对兵团“两高”项目进行拉网式大起底、大清查，建立了存量、在建、拟建“两高”项目动态管理清单，对“两高”项目实施清单化管理。按季度向国家发展改革委报送“十四五”拟投产达产高耗能高排放项目清单。通过争取中央预算内投资等方式，引导带动天山铝业等企业项目进行节能减碳改造，深挖节能潜力，对拟建“两高”项目，在履行各项审批手续前，督促师市组织专家深入论证项目建设的必要性、可行性，严防盲目建设。兵团生态环境局认真贯彻落实生态环境部《关于加强高耗能高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》相关要求，对不符合生态环境保护法律法规和相关法定规划要求，不满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则相关要求的新（改、扩）建“两高一低”项目，坚决从严不予审批。

公示时间：2023年11月1日至11月14日，共10个工作日。如有异议，请在公示期间来电来函如实反映。

整改责任单位电话：0991-2890254  传真：2896271

整改验收单位电话：0991-2890254  传真：2896271

 

                        兵团发展改革委

                       2023年11月1日